李用奇委员：发展适度规模经营
“政府工作报告提出2021年重点抓好九个方面的工作，其中第一个就是要狠抓农业现代化，全力打造乡村振兴新样板。” 市政协委员、民盟安顺市委兼职副主委、市农业科学院院长李用奇表示，推进农业现代化实现乡村产业兴旺是全力巩固拓展脱贫攻坚成果的重要保障，也将为安顺接下来的乡村振兴提供持续有力的产业保障。
如何推进农业现代化实现乡村产业兴旺？李用奇认为，从安顺过去在塘约村、大坝村产业扶贫的实践成功经验可以看出，发展农业适度规模化经营有利于化解小农分散生产经营存在的“小农户与大市场”“小规模与现代化”之间的矛盾，推动安顺现代山地特色高效农业向“高端化、集约化、规模化、专业化、科技化、市场化”发展，从而实现农业强、农村美、农民富。
“适度规模经营是推动传统农业向现代农业转型升级的客观需求，也是农产品市场化的必然趋势。”李用奇表示，要推进农业适度规模经营，需充分发挥政府有形的调控作用，一是要加强主体培育，加强对龙头企业、新型职业农业、家庭农场等新型农业经营主体的培育；二是完善相关制度，建立健全社会化服务体系相关制度，完善利益联结机制，调动农民流转土地积极性，同时要在财政保险、金融信贷、农业保险、技术推广方面提供政策倾斜力度，强化规模经营激励机制；三是要加强规范运作，同时强化农业生产配套基础设施的完善与建设，为新型农业进一步规模化、市场化、机械化、科技化发展打下牢固基础。
李树华代表：巩固拓展脱贫攻坚成果
“紫云是深度贫困县，而宗地镇是贫困县中的极度贫困乡镇，撕掉贫困标签，成果来之不易。”市人大代表，紫云自治县宗地镇党委副书记、镇长李树华说，宗地镇面积较大，自然条件恶劣，17个村中有12个望天吃水，山高路陡，耕地破碎，是典型的喀斯特地貌地区，石漠化严重，群众生产生活非常困难。自开展脱贫攻坚工作以来，宗地镇基础设施得到极大改善，极大带动当地产业的发展，脱贫攻坚取得全面胜利。
李树华介绍，目前宗地镇1300多栋农村危房得到有效改造，硬化庭院36万平方米，群众居住条件大大改观；修建水池水窖2000多口，保障了群众用水安全；建设200多公里农村公路，群众出行条件更方便快捷；所有自然村实现4G信号全覆盖等等。下一步，宗地镇将按照政府工作报告中提出的要求，继续发展好宗地花猪养殖、特色蔬菜、中药材种植产业等，巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止返贫；继续加大基础设施建设力度，进一步改善群众生产生活条件，推进乡风文明建设，全面推进乡村振兴。
袁源委员：加强农业技术人才队伍建设
“纵深推进农村产业革命，发展优势特色产业是安顺撕掉贫困标签的关键。”市政协委员、农工党安顺市委专职副主任、市住房公积金管理中心平坝区管理部主任袁源说，从政府工作报告可以看到，过去五年，产业扶贫辐射带动了49万人脱贫增收，为安顺历史性地撕掉千百年来的绝对贫困标签提供了强有力的产业支撑。
下一步要如何巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有机衔接？“加快农业科技进步是实施乡村振兴战略的重要推手，而加快农业科技进步，人才是关键。” 袁源说，加强新时代农业技术人才队伍建设，是促进农业产业全面升级、推进安顺农业现代化的现实需要。
袁源表示，目前我市农业技术人才队伍建设还存在一些短板与不足，数据结构方面，呈现总量小、职级低、专业缺；待遇条件方面，呈现条件差、待遇少、补贴低；引才培养方面，呈现招聘难、培训弱、通道窄；履职情况方面，呈现抽调多、专业弱、流动大的特点。
如何加强我市农业技术人才队伍建设？袁源认为，首先要理顺体制机制、制定合理政策，为农技人员工作提供更好平台，要确保待遇地位、拓宽引才渠道，为农技人员生活提供更稳保障，同时要提高培训水平，提升人员素质，为农技人员成长提供更硬的抓手。
戴雁翔委员：为乡村振兴谋好新篇
“听完政府工作报告，倍感振奋，过去的一年是安顺发展中极不平凡的一年。在打赢疫情防控战的同时，我们彻底撕掉了千百年来的绝对贫困标签。这样的非凡成绩着实凝聚着每一位扶贫干部的辛勤与汗水，再回想起这些年在扶贫部门工作的点点滴滴，我的内心感触很深。”市政协委员、市扶贫办副主任戴雁翔说。
2020年，我市坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，深入实施大扶贫战略行动，尽锐出战，坚持“五抓五强”等“安顺战法”，聚焦深度贫困挂牌督战，做好脱贫攻坚必答题，答好疫情防控加试题，脱贫攻坚战取得全面胜利。
“过去的一年，确实是我们各项工作难上加难的一年。但是我们克服各种困难，全面完成脱贫攻坚目标任务，作为扶贫领域工作的委员，我既是参与者，也是见证者，过程虽然艰辛和困难，但结局却令人欣慰和骄傲。”戴雁翔说。
脱贫摘帽不是终点而是新的起点。当前脱贫发展的基础还不牢，脱贫产业资金、技术、人才、市场等支撑还不强，存在返贫致贫风险，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是摆在今后一段时间首位的重大政治任务、硬任务，市扶贫办和相关部门将认真落实中央、省委及市委有关巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，坚持脱贫后扶上马送一程，严格落实“四个不摘”要求，确保不出现规模性返贫，实现脱贫攻坚政策体系、制度体系和工作体系向乡村振兴有序过渡，为乡村振兴谋好篇、布好局。
张沛峰代表：注重人才的培养和技术的引进
工业兴则经济兴，工业强则竞争强。新型工业化是《政府工作报告》中提出的“四化”战略的首个要点，在本届“两会”上也成为众多代表关注的一大核心话题。
贵州虹山虹飞轴承有限责任公司以装备制造为主业，在生产经营过程中紧紧依靠科技进步、强化管理，坚持走质量兴业之路。因此，结合企业自身的发展实际，市人大代表、安顺市机械工程研究所所长、贵州虹山虹飞轴承有限责任公司副总经理张沛峰认为，人才和技术，是新型工业化道路上的两大重点，“21世纪人才是第一竞争力，科学技术是第一生产力。新型工业化需要加速提升产业链和产品质量、档次，促进产业高端化、绿色化、集约化发展，这就离不开高层次人才的培养，以及新设备、新技术的引进，从而在工业智能化改造方面谋求新突破。”
张沛峰建议，安顺狠抓新型工业化，大力实施工业强市战略，还需要进一步优化营商环境，持续深化“放管服”改革，持续降低制度性交易成本，进一步精简审批程序、压缩审批时限，推动“一站式”服务落地生根，让良好的营商环境推动经济社会高质量发展。另一方面，要围绕特色优势产业，不断延伸完善产业链条，有针对性地开展产业链招商，引导上下游配套企业集聚发展，做强产业品牌，构建高质量发展的工业产业体系。
罗斌代表：让荒山变青山，把青山成“金山”
“政府工作报告中明确指出，要牢牢守好发展和生态两条底线，大力发展生态畜牧业，坚持生态优先、绿色发展，在发展中保护、在保护中发展，把生态优势转化为经济优势，让绿水青山变成金山银山，让绿色发展成果更多更好惠及人民。”认真聆听了政府工作报告后，市人大代表、关岭自治县新铺镇党委副书记、镇长罗斌不禁感慨，“让荒山变青山，把青山成“金山”，生态经济双丰收，这正是新铺镇走的生态发展道路。”
关岭自治县新铺镇是全县石漠化最为严重的乡镇之一，石山连片，土壤瘠薄，生态发展和经济发展长期受到制约。“十三五”时期，新铺镇坚持生态优先、绿色发展，在全力打造关岭牛产业的同时，用切实有效的绿色行动，通过大规模种植皇竹草使石漠化得到有效治理，既改善了生态环境，也做强了关岭牛产业，走出了一条既有分量又有质量的生态文明建设道路。
如今的新铺镇作为关岭全县关岭牛产业发展的重要乡镇之一，关岭牛存栏量从“十三五”时期的3200余头发展到现在的11000余头，牧草种植从“十三五”时期的零起步发展到现在的近5万亩，成为了全县规模最大的饲草粮仓。
罗斌说，政府工作报告让新铺镇的生态发展信心更足，绿色经济步子更坚。未来将继续扩大饲草规模，优化饲草品种，为关岭牛产业的发展提供更加稳固的饲草供给；在饲草种植稳步发展的情况下，新铺镇还探索出关岭牛养殖小区的产业发展新模式，让老百姓通过种草养牛实现增收致富，让石山荒山成为过去式，真正实现石山变绿山，绿山成“金山”。
姚兴平委员：坚持旅游兴区
助推擦亮“康养福地·瀑乡安顺”城市新名片
市政协委员、黄果树旅游区管委会办公室分管领导、林业中心副主任姚兴平说，“优越的地理位置，悠久的历史文化，丰富的旅游资源以及良好的气候环境是安顺发展康养旅游最大的优势。”
黄果树旅游区作为贵州西线旅游集散中心，将如何助推全市擦亮“康养福地·瀑乡安顺”城市新名片？姚兴平表示，黄果树旅游区将坚持旅游兴区的战略目标，全面实施“全域旅游”“智慧旅游”和“旅游品牌化”三大战略行动，在旅游业、服务业、特色农业、旅游商品生产加工等方面加大招商引资力度，不断丰富旅游业态，持续优化经济结构，由单一的门票经济向以服务业为主的复合型经济转变。同时，围绕旅游产业，带动第一产业和以旅游商品生产加工为主的第二产业融合发展，不断延伸优势产业链，持续推动产业结构优化升级；做大“旅游+”文章，加强农旅、康旅、体旅、文旅大融合，加快将黄果树打造成“国际知名、国内一流”旅游目的地和休闲度假康养胜地，助推全市擦亮“康养福地，瀑乡安顺”的城市新名片。
吴芳委员：加大提质转型力度
推进新型城镇化高质量发展
“2020年是国家新型城镇化规划收官之年，作为全国25个新型城镇化综合试点之一，近年来安顺市全力推进山地特色新型城镇化工作，统筹‘城、镇、乡’融合发展，探索出‘一分三向’新型城镇化安顺模式，构建起‘中心城区-县城和特色镇-美丽乡村’新型城镇体系。”携带《加大提质转型力度 推进新型城镇化高质量发展》提案上会的市政协委员、民革安顺市委专职副主委吴芳说。
“成绩斐然，但要清醒地看到不足。”吴芳坦言，“目前安顺市在推进新型城镇化的过程中还面临城镇化建设推进缓慢、城镇化功能不够完善、地方文化元素彰显不够、城镇聚集度不高等问题和困难。”
吴芳介绍，她在提案中详细梳理了促推安顺市新型城镇化高质量发展的举措，“加强规划建设，对推进城镇化建设至关重要，要实现以规划龙头为引领，用途管制为辅助，建设施工为实现的全流程政策设计的统一，兼顾规划的前瞻性、全局性、科学性与严肃性。
“同时，要做到质量与效益并重，促进新型城镇化提质转型。”吴芳说，“另外，应充分挖掘安顺屯堡文化、蜡染文化、民族文化、石文化等本土文化，打造城镇个性风格，大力培育城镇特色。针对城镇聚集度不高的问题，要以黔中区位优势和资源优势为依托，坚持产城互动、以产兴城，强化产业支撑，从而提高城镇聚集度。”
（安顺日报社大数据智慧全媒体记者）
下一篇：青春娄底待“雁”归